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秦性奇同志在局机关党建暨党风廉政建设“干部作风整顿年”动员会议上的讲话

发布时间:2018-03-28 来源:南阳移民局 阅读次数:

2018年3月27日

同志们:

   今天会议的主要任务是,贯彻落实六届市纪委三次全会精神,总结回顾2017年机关党的建设、精神文明建设、意识形态领域和党风廉政建设工作,安排部署2018年相关工作,动员部署开展“干部作风整顿年”活动。刚才虎如同志传达了2018年党建工作要点,连和同志传达了开展“干部作风整顿年”活动方案,各班子领导、“两总”、机关各科室及工会、培训中心、投资公司负责同志签订了党风廉政建设目标责任书。下面,我讲四个方面的意见:

一、肯定成绩,认清形势,把思想和行动统一到中央、省委、市委的工作要求上来

2014年以来,局党组把机关党建、精神文明建设、意识形态领域和党风廉政建设工作列入重要日程,坚持统筹兼顾,虚功实做,通过几年时间的努力,促进了工作规范化、制度化,增强了机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。特别是2017年,局党组扛稳抗牢从严治党政治责任,切实强化党的领导,加强机关党的建设,积极推进反腐倡廉,营造了风清气正的工作环境。一是机关党的建设得到加强。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为第一位的任务,牢牢把握政治方向、工作导向,深刻认识加强党建工作的重要性,坚持党政同责、“一岗双责”,注重建机制、督重点、明责任,着力打造“横向到边、纵向到底”的党建管理体系。按照《党组工作条例(试行)》要求,完善党组议事制度,严肃认真地开展党内政治生活,规范推行民主集中制。定期召开党员大会、支部委员会、党小组会,落实“三会一课”制度,局班子成员带头参加党支部组织生活,全年共上党课17次,机关党员干部撰写学习体会160余篇。实施“固本工程”,加强党组织阵地建设,积极开展党的活动,“七一”组织党员干部到宛城区中共南阳第一党支部旧址参观,重温入党誓词,缅怀革命先烈。按照上级要求,对45名党员组织关系进行整理,完善了党员信息系统。严格按照党章要求,坚持原则和程序,培养入党积极分子2人。2017年局党总支被评为南阳市先进基层党组织。二是党风廉政建设成效明显。认真履行“两个责任”,坚持警钟长鸣,以推进“两学一做”学习教育和开展“以案促改”活动为载体,活化学习形式,用好“反面教材”,组织集中观看“作风建设永远在路上”、“利剑高悬”等政论记录片,开展警示教育,撰写心得体会,增强机关干部职工的防腐意识。持续开展效能问责,16个县区直补资金发放情况进行效能监察,对避险解困项目进度迟缓的4个乡镇实施重点监控,对南水北调资金核销情况逐月通报,对移民项目建设进度和质量进行全面排查,力求监督全覆盖。严格落实中央八项规定和查究“四风”工作,严禁节假日用公款购买发放礼品,严格公车使用管理,严控“三公经费”支出。集中开展了移民项目遗留、直补资金发放、移民身份核实、矛盾纠纷化解等专项清理活动,重点整治侵害移民群众利益的不正之风和腐败问题,确保国家移民政策得到有效落实、移民资金发挥最大效益,在全局上下初步形成了不想腐、不能腐、不敢腐的工作局面。三是精神文明建设推向深入。局党组坚持文明移民村建设和机关文明创建“两轮驱动”,推动机关干部和移民群众文明程度不断提升。大力弘扬“忠诚担当,大爱报国”的南阳移民精神,人人争当文明使者,积极参加城市“双创”和志愿者服务,开展“践行价值观,文明我先行”“两弘扬一争做”“评选身边好人”等主题实践活动,定期开展文明科室、文明个人、文明家庭评选,创建“无烟型”单位,机关文明创建蔚然成风。2017年局机关继续保持省级文明单位,并被评为级卫生先进单位树立了移民部门良好形象。四是意识形态责任逐步夯实。加强政治生态建设,增强干部职工“四个意识”,坚定“四个自信”。加强机关党的理论学习和意识形态工作,着力打造政治立场坚定、意识形态鲜明、核心意识和看齐意识凸显的优秀党组织。坚持局党组中心组学习、干部职工周五集中学习日制度,创新学习形式,引进奖惩机制,局公务员网络学习始终“领跑”全市。加强网络意识形态建设,完善市移民局门户网站建设和管理,对互联网、微信传播负面消息问题保持高度警惕,增强干部职工的政治敏感度,提高社会观察力和鉴别力。

在充分肯定成绩的同时,还应当清醒看到,与新形势、新任务、新要求相比,机关党建、精神文明建设、意识形态领域和党风廉政建设工作中还存在一些不容忽视的问题:一是党的建设工作虚化。党支部建设相对滞后,“三会一课”制度有时流于形式,组织生活创新不够,部分党员先锋模范作用没有得到充分发挥。二是存在廉政风险隐患。“两个责任”落实存在死角,“上热下冷”现象突出,制度建设存在漏洞,一些同志自律不严,风险意识、规矩意识不强。三是意识形态工作有待加强。有的同志法纪观念淡薄,政治敏感性不强,出言无忌,我行我素;网络信息安全意识亟待提高,缺乏有效应对措施;有的随意转发、编发微信,传播负面信息等。这些问题,必须引起足够的重视,认真予以解决。

全国“两会”刚刚闭幕,习近平总书记在十三届全国人大一次会议上发表重要讲话,提出一系列新理念新思想新举措,省委、市委也对党建工作提出新的要求。全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会中央、省委和市委关于全面从严治党的新部署新要求,切实增强党要管党、从严治党的责任感紧迫感,不断深化机关党建、精神文明建设、意识形态和党风廉政建设,为移民工作开展提供坚强的政治、思想、组织、作风和纪律保障

    二、以党建工作为统揽,着力提升机关建设管理水平

机关党建工作肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要责任,必须深刻认识和充分发挥机关党建对机关建设的重要法宝作用。要坚持抓好党建是最大政绩,树立“抓好党建就是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建出问题是渎职”的理念,一级抓一级,层层抓落实,带动机关精神文明建设、意识形态领域工作上台阶,努力开创机关建设工作新局面。

一是要坚持“六个聚焦”,做实党建系统工程。围绕思想建党、组织建党、作风建党、党风廉政建设和制度建设,聚焦加强党的政治领导、思想领导和组织领导,把方向、管大局、促落实;聚焦思想政治建设,牢固树立“四个意识”“四个自信”,坚持群众路线,坚持理论联系实际,坚持批评和自我批评;聚焦贯彻执行《党内政治生活若干准则》,防止党内政治生活不严肃、庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化;聚焦坚持好干部“二十字”标准,坚决贯彻党管干部原则,严格执行组织纪律;聚焦抓作风建设,把执行中央“八项规定”精神贯穿于作风建设全过程;聚焦制度建设,坚持思想建党和制度建设统一。日常工作中要把贯彻执行中央及上级工作精神,坚持民主集中制、执行民主生活会和组织生活会制度,与加强党员监督管理、树立用人导向、强化党组织的核心意识、增强党组织的凝聚力和战斗力等作为重要抓手,坚持抓、持续抓,抓出习惯、抓出规矩、抓出成效。

二是要创新方式方法,增强党的组织生活活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个武器。严格党员领导干部讲党课和参加双重组织生活制度,健全主题党日活动制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,推动机关党建从“宽松软”走向“严实硬”,确保机关党建走在前、做表率。局机关党总支和四个党支部刚刚换届,要切实发挥好作用,全面落实基本组织生活制度。会上印发了2018年党建工作要点,各级党组织要按照文件要求,把党的建设各项工作任务落到实处。按照中央和省委、市委安排,今年机关党的建设重点要开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,以解决突出问题为重要目标,探索创新直抵人心、触动灵魂、激发动力的方式方法,引导局机关党员干部进一步坚定“四个自信”,确保取得党员受教育、群众有获得感、社会有好评的效果。要按照市委组织部要求,探索建立共产党员核心价值观清单和党内政治文化负面清单,把“两个清单”作为严格机关党员教育管理的一项重要载体,着力培养风清气正的政治生态。要大力实施支部建设工程,推动党的一切工作到支部,不断增强党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议、党性分析的自觉性和严肃性。要进一步加强党员监督管理,把支部对党员的监督管理情况纳入支部管理和年度考核当中,增强党员的组织意识。

    三是要切实强化单位党组织的政治领导责任。要不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市重大决策部署,防止上有政策下有对策,有令不行、有禁不止。要坚持民主集中制和“三重一大”制度,强化对党的建设、群团工作的领导、指导。坚持党建工作与移民业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩,全面落实党建工作责任制,形成党组牵头抓总、机关党总支组织实施、支部贯彻落实一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局使机关党建工作由“无为”到“有为”,由“务虚”到“务实”。要强化党建工作考评,对党支部书记不认真履行党建职责,忽视党组织和党员队伍建设,疏于日常教育管理和监督,造成党组织软弱涣散或严重后果,将依照规定进行严肃处理。

四是要推进意识形态领域和精神文明建设工作。意识形态工作是党的建设的重要组成部分,必须坚持党管意识形态的原则,把意识形态工作纳入机关党建工作规划,纳入机关党建工作责任制,纳入机关党建目标考核范围,同机关党建工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要认真履行意识形态工作主体责任,推动完善意识形态工作体制机制,种好意识形态工作“责任田”,把抓意识形态工作的责任放在心上、扛在肩上、抓在手里、落到实处。要注重以创新精神推进思想宣传工作,紧紧围绕移民发展稳定主题,利用多种形式,加大对移民工作的宣传力度,树立正确的舆论导向。特别要注重做好网络意识形态领域工作,以市移民局门户网站、微信群为依托,加强正面引导,主动发声,大力弘扬社会主义核心价值观,增强主动性,掌握话语权,唱响主旋律。同时,要持续加强机关文明创建工作,围绕争创全国文明单位这个目标,咬定青山不放松,全体参与,创新方法,活化载体,完善资料,把每项工作做扎实做具体做出特色,留下痕迹,力争尽早创成全国文明单位,进一步树立移民部门的良好社会形象。

三、贯彻落实六届市纪委三次全会精神,不断加强机关党风廉政建设

2月23日,中国共产党南阳市第六届纪律检查委员会第三次全体会议召开,市委书记张文深在讲话中指出,要深刻领会中央和省委关于全面从严治党的新部署新要求,切实增强党要管党、从严治党的责任感紧迫感;要把政治建设摆在首要位置,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神,打好作风建设攻坚战;要全面加强纪律建设,用严明的纪律管党治党;要深化标本兼治,始终保持反腐败高压态势;要健全监督体系,充分发挥巡察“利剑”作用、派驻监督“探头”作用,深入推进监察体制改革,不断增强自我净化能力。全市各级党组织、广大党员干部要真正把管党治党责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,切实推动主体责任和监督责任落细落实。结合移民部门实际,要突出抓好以下几个方面:

一是要坚决维护政治纪律的严肃性。要对党忠诚,把好理想信念“总开关”。坚决维护以习近平总书记为核心的党中央,把学习贯彻十九大精神作为当前及今后一个时期首要的政治任务,全面理解和准确把握新时代作风建设总要求。要强化责任,拧紧管党治党“螺丝钉”把落实主体责任作为分内之事、应尽之责,做到抓业务与抓党建相结合,抓工作检查与抓纪律监督相结合,管事管人与管思想管作风相结合。要正风肃纪,树牢廉洁自律“风向标”。把抓作风建设作为重要内容同抓党风廉政建设和改革试点任务一起列入年度重点工作、建立责任清单,经常研究作风建设新态势、新动向,及时发现和解决存在的突出问题。紧盯“六项纪律”,要重点强化政治纪律和组织纪律,带动其他各项纪律严起来。要重点查处违反政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神案件以及发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

二是要加强内控体系建设,规范权力运行。全力支持市纪委派驻纪检组工作,全力配合纪检组对移民工作开展监督检查。强化对移民工作的全程监管,所有移民资金、移民项目一律提交局党组或领导班子会,亮上级要求、亮分配原则、亮分配原因、亮合规性,集体研究决定。除上级有要求外,所有移民资金一律切块到县区,不“戴帽”,从根本上消除跑要现象。对各类检查中发现的廉政风险或工作不力等问题,及时提交派驻纪检组,适时向有关职能科室、县区移民部门下发廉政风险告知书,必要时进行约谈。加强廉政风险防控,完善项目审批、资金拨付、财务报销、公车使用、固定资产管理等制度,确保权力运行到哪里,风险防范就跟进到哪里。

三是聚焦作风顽疾,实施集中整治。坚持问题导向是推进工作的一个重要方法。开展移民系统“干部作风整顿年”活动不能坐而论道,整顿作风不能纸上谈兵,必须围绕解决突出问题抓作风、抓改革、抓发展,从移民群众最急、最怨、最盼的事情抓起,从群众看得见、摸得着、享受得到的事情做起。要针对全市干部作风整顿年活动中四个方面突出问题,细查深剖、对号入座,列出清单、从严整改,坚决杜绝小鬼难缠,认真整治庸懒散慢,严肃查处吃拿卡要开展干部作风整顿,必须真刀真枪解决问题,重点整治插手移民项目审批、招投标、施工、验收,在移民人口核销方面弄虚作假、失职渎职,在办理群众反映问题时推诿扯皮、吃拿卡要等问题。

四、开展机关干部作风整顿,锻造一流干部队伍

2月27日,南阳市“干部作风整顿年”活动动员会召开。市委书记张文深、市长霍好胜发表讲话。会议强调,迈入新时代、开启新征程,我们要展示新气象、新作为,实现美好蓝图,关键靠干部、关键靠作风,开展作风整顿势在必行。全市上下一定要以自我革命的精神、壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气,全力以赴打一场作风整顿攻坚战,以干部作风建设新成效,为建设重要区域中心城市、加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

开展“干部作风整顿年”活动,是市委、市政府准确把握宏观经济形势作出的一项重大决策,是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措。根据市委安排,这次作风整顿的重点是,全面落实习近平总书记关于作风建设的新要求和中央八项规定实施细则精神,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦执政为民和决策落实,着力解决懒政怠政、为官不为,推诿扯皮、效能低下,得过且过、不思进取,权不为民、吃拿卡要四类突出问题。张文深书记强调,作风整顿没有旁观者,必须全员参与、全力以赴、务求全胜;抓作风整顿决不能再留情面,要加强组织领导,严格督查问责;要建立科学合理的正向激励机制,对那些说得美、不干事,干不好事还乱戳事的,坚决进行组织调整、纪律处分,真正树起能者上、庸者让、劣者下的用人导向,树起靠本事吃饭、靠业绩立身的工作导向。

近年来,各级移民干部经受了南水北调移民大搬迁的洗礼,锻炼了优良工作作风,树立了良好队伍形象,用心血汗水甚至生命铸就了“忠诚担当,大爱报国”的移民精神,已经成为南阳的一张“名片”和“金字招牌”,得到了中央、省、市各级领导的肯定和社会各界的广泛赞誉,我们一定要倍加珍惜。当前,移民后续发展任务繁重,不少同志身兼数职,长期超负荷工作,有的甚至带病坚持工作,这种精神难能可贵。与此同时,移民大搬迁胜利完成后,一些同志产生了消极懈怠心理,放松了对自己的要求,工作标准降低了,步子放慢了,作风疲沓了,牢骚增多了。这种现象和问题,与当前我们面临的形势与任务极不相称,对此,我们必须清醒警醒,对号入座,对症下药,迅速彻底地加以解决。

全体机关干部要把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来,坚持问题导向,持续转变作风,为移民发展稳定提供作风和纪律保障。结合移民工作实际,我局主要针对“四风”新变化和干部作风不实问题实施集中整顿。要坚持驰而不息抓系统内作风建设,反“四风”、转作风、树新风,紧盯“四风”的新情况新变化,高度重视隐性变异“四风”问题。每位同志特别是领导干部要勤勉尽责,真正发挥好在作风建设上的“头雁效应”,主动成为担当的“第一标杆”,做好担当的表率。全体干部职工都要结合岗位职责,强化责任意识,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念,坚持在其位、谋其政、尽其责,把心思和精力集中到干实事上来,把功夫和劲头下到抓落实上来,拿出新办法,解决新问题,实现新作为,奋力开创全市移民工作新局面。

同志们,作风建设不是一朝一夕之功,做好机关党建、精神文明建设、意识形态领域和党风廉政建设工作,必须要持续用力、久久为功,不能有丝毫松懈。机关全体同志要以开展“干部作风整顿年”活动为契机,以更加坚定的信心、更加务实的作风,把各项工作担起来,把具体任务扛下来,切实把歪风邪气扭过去,把清风正气树起来,向市委、市政府和全市移民群众交上一份满意的答卷。



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